各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委、建質(zhì)[2012]15號規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
近年來，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采取積極有效措施，認真做好工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處工作，取得了較好的成效，但一些地區(qū)還存在著處理不夠規(guī)范、處理時間過長、責任追究不嚴格等問題。為進一步規(guī)范工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處通報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處通報工作
加強工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題的查處通報工作是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重要職責，是加強工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處通報工作，建立健全查處通報制度，完善具體措施辦法，嚴肅認真開展調(diào)查、處理及通報，依法依規(guī)進行責任追究，發(fā)揮懲劣揚善、獎優(yōu)罰劣作用，防范、遏制工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題的發(fā)生，警示教育企業(yè)和從業(yè)人員，全面提高全行業(yè)的質(zhì)量意識。
二、及時報告工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題
工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要按照《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號）要求，及時向上級主管部門報告。較大及以上質(zhì)量事故及我部要求上報的質(zhì)量事故質(zhì)量問題，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時上報。報告內(nèi)容應(yīng)按建質(zhì)[2010]111號文件規(guī)定的要求，并應(yīng)包括工程各參建單位法定代表人、項目負責人姓名。
三、嚴肅認真做好工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題調(diào)查工作
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極組織或積極參與事故調(diào)查組，對質(zhì)量事故質(zhì)量問題進行認真調(diào)查，核實情況，查清原因，認定責任，提出對責任單位和責任人員的處理意見或建議。調(diào)查組應(yīng)自質(zhì)量事故質(zhì)量問題發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報告。特殊情況的，經(jīng)負責調(diào)查的主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準，提交調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。質(zhì)量事故質(zhì)量問題原因比較簡單的要盡快提出處理意見。
四、切實加大工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處的督辦力度
對較大及以上質(zhì)量事故以及性質(zhì)嚴重、社會影響大的質(zhì)量事故質(zhì)量問題，我部將按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》（建質(zhì)[2011]66號）進行督辦。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在質(zhì)量事故質(zhì)量問題發(fā)生之日起60日內(nèi)完成督辦事項，并向我部作出書面報告。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照建質(zhì)[2011]66號文件要求，認真完成上級督辦事項，并加大對下級主管部門的督辦力度。
五、嚴肅認真追究工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題責任
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)質(zhì)量事故質(zhì)量問題調(diào)查結(jié)果及有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅處罰相關(guān)責任單位和責任人，尤其要強化企業(yè)資質(zhì)和人員資格方面的處罰。對于責任單位，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該責令停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該罰款的罰款。對于負有責任的相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，該吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，該責令停止執(zhí)業(yè)的責令停止執(zhí)業(yè)，該吊銷崗位證書的吊銷崗位證書，該罰款的罰款，決不能姑息遷就。
六、建立健全工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題通報制度
工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題發(fā)生后，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時予以通報。我部將建立質(zhì)量事故質(zhì)量問題月通報制度，按月通報較大及以上質(zhì)量事故以及性質(zhì)嚴重、社會影響大的質(zhì)量事故質(zhì)量問題。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也要建立健全質(zhì)量事故質(zhì)量問題定期通報制度，及時通報本地區(qū)發(fā)生的工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題。通報的內(nèi)容應(yīng)包括工程項目名稱，質(zhì)量事故質(zhì)量問題基本情況，各參建單位名稱、法定代表人及項目負責人姓名等。對于質(zhì)量事故質(zhì)量問題的查處結(jié)果，以及對相關(guān)責任單位和責任人的處罰情況，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也要及時予以通報。通報要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公布，特別是要向建筑市場、工程招投標管理部門通報，以切實起到警示教育效果。引導(dǎo)建設(shè)單位在招標時盡量選用工程質(zhì)量管理好的企業(yè)，不用工程質(zhì)量管理不好的企業(yè)。
七、充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮社會輿論和媒體對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用，對質(zhì)量好的工程和質(zhì)量工作取得突出成績的企業(yè)，加大宣傳力度。要積極認真對待工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題的新聞報道，有關(guān)新聞報道出現(xiàn)后，當?shù)刂鞴懿块T要及時組織調(diào)查核實，情況屬實的要嚴肅查處有關(guān)責任單位和責任人，并公開查處結(jié)果；情況有出入的要實事求是地進行說明，讓社會公眾及時、全面了解有關(guān)情況，并將有關(guān)情況及時上報上級主管部門。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一二年二月十日
